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山西推出能源革命综合改革试点15项重大举措

来源:山西云媒体 时间:2019/9/24 15:04:00

变革煤炭开采方式、创新煤炭利用方式、改革煤层气管理体制……923日,省政府新闻办举行新闻发布会,推出山西能源革命综合改革试点的15项变革性、牵引性、标志性重大举措,旨在集中力量打攻坚战,争取试点工作尽快破题,加快实现从“煤老大”到“排头兵”的历史性跨越,为全国能源革命探路领跑。

 

▲发布会现场。

开展山西能源革命综合改革试点,是党中央从世界能源大势和新时代能源战略全局出发,赋予山西的重大使命,对于发挥山西在推进全国能源革命中的示范引领作用,促进资源型地区经济转型和高质量发展,具有重大而深远的意义。

当日推出15项重大举措,在提高能源供给体系质量效益、构建清洁低碳用能模式、推进能源科技创新、深化能源体制改革、扩大能源对外合作等方面率先突破。具体包括:

1变革煤炭开采方式,向绿色智能时代迈进。山西将开展煤矿智能化改造试点及绿色开采技术试点示范,大力实施对充填开采置换出来的煤炭产品减征资源税、折算产能置换指标,全力推进煤矿智能化改造。

2创新煤炭利用方式,提升清洁高效利用水平。山西将开展煤炭分质分级梯级利用试点;推动煤转煤粉,探索纳米级煤粉应用;建设低浓度瓦斯及乏风发电项目;培育晋北现代煤化工示范区;推动煤炭由燃料向原料转化。

3改革煤层气管理体制,促进非常规天然气增储上产。用好国家授权山西制定煤层气勘查开采管理办法、在全国率先试点将“三气”矿业权赋予同一主体、煤层气开发项目(包括对外合作项目)备案权下放山西管理三大政策突破,深入推进煤层气勘采用变革。

4推动电网投资主体多元化,提高电力市场化水平。开展社会资本控股增量配电网试点。支持电网公司、发电企业等共同参与投资建设输电线路,实现投资主体多元化改革由增量配电扩大到输电网,提升资源配置效率。

5创新输配电价形成机制,拓展电力消费市场。山西将积极开展城乡居民用电市场化改革,用好国家赋予山西的研究探索增送电量输配电费用降低灵活定价方式的差异化政策赋权,努力降低用电成本,激发大工业、城乡居民、清洁供暖用电需求,进一步提升电力消费水平。

6变革新能源发展模式,抢占未来能源发展先机。引导新能源企业加快技术创新、商业模式创新,实现风光发电平价上网。在重点产业园区、循环经济园区,大力发展分布式能源系统。加快推进加氢站、氢燃料电池及配件、氢燃料汽车发展,开展重载汽车“柴转氢”试点。

7推动能源全产业链发展,打造牵引转型升级新引擎。充分发挥能源革命带动牵引效应,开展“新能源+储能”试点示范;加大新一代节能技术推广与攻关;拓展能源及相关产业链条,牵引产业高质量转型发展。

8建设综合智慧能源系统,培育能源新业态新模式。开展煤电机组灵活性改造试点,充分利用现役煤电产能,建设“华北地区调峰基地。构建以可再生能源利用为中心、智能电网为载体的能源互联网,大力推进坚强智能电网和泛在电力物联网融合发展。

 

▲发布会现场。

9推动能源消费方式变革,构建清洁低碳消费模式。积极推动优质能源替代散煤,实现全省11个设区市建成区禁煤区全覆盖,逐步实现全省范围内全面禁止散煤直接燃烧。稳步推进清洁供暖,探索风电供暖运营模式,创建地热供暖示范区。

10加快科技创新能力建设,打造能源科技创新策源地。加强重大能源科技研发基地建设,建设煤炭绿色清洁高效利用国家重点实验室、煤炭大型气化国家技术创新中心以及二氧化碳捕集利用和封存国家工程研究中心、煤矿智能化技术创新研发中心。

11开展期现结合交易,建设全国重要能源交易市场。依托现有交易场所,开展煤层气交易,探索形成市场认可的基准价格。丰富交易品种,逐步完善能源商品市场定价机制。建设功能完善、公平交易、富有效率、有影响力的全国能源交易市场。

12加快能源领域国有企业改革,打造一流特大型能源集团。吸引中央企业、外资企业和社会资本参与省属国有能源企业混合所有制改革。支持企业、银行、政府各方依法合规妥善处置去产能企业债务。

13推进关闭矿井再开发,开辟治理利用新途径。统筹做好关闭煤矿剩余煤炭、煤层气、矿井水、地下空间等资源保护利用。稳妥推进煤炭采空区(废弃矿井)煤层气抽采试验,有效开发利用采空区煤层气资源。

14完善能源资源综合补偿机制,建设生态友好矿区。加大采煤沉陷区、工矿废弃地等生态修复治理,建设矿区生态修复试验区,大幅度提高矿山地质环境治理率和矿区土地复垦率。充分激发各类主体参与生态保护修复的积极性,形成市场化、多元化生态修复投入机制。

15聚合高端要素资源,建设能源革命思想交流合作平台。办好太原低碳发展论坛、中国(太原)能源产业博览会,打造能源领域国际知名思想交流和会展品牌。培育能源科技创新研发机构和高端智库。

据了解,为抓好这15项变革性、牵引性、标志性重大举措落实落地,按照省委省政府的安排部署,我省已同步出台了《山西能源革命综合改革试点行动方案》和《山西能源革命综合改革试点2019-2020年工作任务清单》。

其中,“行动方案”细化提出了85项任务举措,并将责任分解到各相关部门、各市、各相关省属国企、高校院所等;“任务清单”确定了近2年内要推进20项重大改革、20项重大事项、10个方面重大技术攻关、38项重大项目,涉及煤炭清洁高效开发利用、煤层气、新能源等方面,紧密结合了能源产业变革和能源科技创新趋势,具有引领示范意义。(来源:山西云媒体)

 
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